近年來(lái)，澧縣針對城市體量不斷擴張的新形勢，探索實(shí)施智慧建設增效工程，通過(guò)“一個(gè)平臺、兩大系統”，構建全縣統一的市政基礎設施運行管理和住建領(lǐng)域行業(yè)監管的“大腦”，不斷提升縣城及建制鎮市政基礎設施運行管理水平，為推進(jìn)澧縣新型城鎮化提供了有力保障。

澧縣城區地下管線(xiàn)信息管理系統

一、高水平統籌，形成建設合力

      統籌建設規劃。針對老城區市政設施建設標準低、底子不清、條塊分割等問(wèn)題，結合編制“十四五”新型城鎮化發(fā)展規劃，推進(jìn)實(shí)施新型城市基礎設施建設和城市更新10個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)和30個(gè)重大項目，補齊城鎮市政基礎設施短板。

      統籌管理平臺。抓住省住建廳在澧縣開(kāi)展智慧住建試點(diǎn)的契機，率先在縣級城市建成“一個(gè)平臺、兩大系統”，即澧縣智慧住建管理平臺、澧縣地下管線(xiàn)信息管理系統、澧縣市政排水管網(wǎng)地理信息系統，共同構成了城鎮市政基礎設施建設和運行管理的“大腦”。

      統籌普查成果。梳理、銜接自2017年以來(lái)相繼開(kāi)展的地下管線(xiàn)普查、市政排水設施普查、房屋建筑和市政設施普查等三種普查數據，建立完善城鎮地下地上市政基礎設施檔案，及時(shí)將相關(guān)普查數據歸集導入“一個(gè)平臺、兩大系統”。

澧縣智慧住建管理平臺

二、一體化推進(jìn)，提升建設效率

      地上與地下一體推進(jìn)。著(zhù)眼消除風(fēng)險隱患，將地下的自來(lái)水、排水、燃氣、電力、通信、有線(xiàn)等2100多公里管線(xiàn)數據，以及地上的道路、橋梁、公交站場(chǎng)、河道、溝渠、湖泊等數據，錄入地下管線(xiàn)信息管理系統、市政排水管網(wǎng)地理信息系統，分別形成城區市政基礎設施運行管理“一張圖”。對發(fā)現的398處隱患點(diǎn)，形成隱患管理臺賬，交辦給相關(guān)部門(mén)按輕重緩急分類(lèi)進(jìn)行整改，并實(shí)行動(dòng)態(tài)更新。2020年5月份以來(lái)，由住建部門(mén)牽頭，水利、環(huán)保部門(mén)配合的城區污水治理提質(zhì)增效工程，累計完成投資8700萬(wàn)元，整治管網(wǎng)錯接、混接、滲漏隱患點(diǎn)102個(gè)，新建、改建管網(wǎng)16公里，城區水環(huán)境質(zhì)量明顯好轉。

      全行業(yè)一體推進(jìn)。著(zhù)眼提升監管效能，結合住建工作行業(yè)特點(diǎn)，率先在縣級城市建成澧縣智慧住建管理平臺，平臺下設污水治理、垃圾治理、市政道路設施管理、供水、供氣、建筑工地等監管模塊，運用大數據、云計算、智能化手段，通過(guò)1891臺攝像機、傳感器、流量計等設備，對遍布城鎮的276處工程項目和重點(diǎn)部位實(shí)行全天候、全過(guò)程、全自動(dòng)的智慧化監管，給市政設施運行管理和住建領(lǐng)域行業(yè)管理插上了信息化翅膀。2020年12月，15個(gè)建制鎮污水處理設施建設任務(wù)完成后，及時(shí)把工作重心轉移到后期的運維監管上來(lái)，通過(guò)視頻監控、流量監測、水質(zhì)監測，對24個(gè)鄉鎮污水處理廠(chǎng)（站）的運行情況進(jìn)行在線(xiàn)監管，提升了鄉鎮污水處理設施運行管理水平。

      建設與管理一體推進(jìn)。著(zhù)眼服務(wù)城市應用，經(jīng)脫密處理后，將“一個(gè)平臺、兩大系統”提供給管線(xiàn)權屬單位免費使用，并面向項目建設單位提供查詢(xún)服務(wù)。出臺《澧縣城區地下管線(xiàn)管理辦法》，明確規劃、設計、質(zhì)量監督、管線(xiàn)等部門(mén)職責，加強對地下管線(xiàn)規劃、設計、施工、驗收全過(guò)程的監督管理。建設單位在辦理工程規劃審批前，必須通過(guò)管線(xiàn)系統查詢(xún)取得施工地段地下管線(xiàn)現狀資料；在辦理工程竣工備案前，必須移交地下管線(xiàn)竣工測量數據，促進(jìn)系統更新。截止目前，已為城區39個(gè)新建、改建項目提供了地下管線(xiàn)資料查詢(xún)服務(wù)，有效避免了因盲目開(kāi)挖造成的地下管線(xiàn)事故發(fā)生。



澧縣市政排水管網(wǎng)地理信息系統

三、制度化保障，鞏固建設成效

      專(zhuān)門(mén)機構管事。統籌謀劃城鎮市政設施管理，強化住建部門(mén)在市政設施運維監管、地下管線(xiàn)監管方面的職責，在住建局城鎮建設管理股加掛城鎮地下管線(xiàn)設施建設管理辦公室牌子，配備5名專(zhuān)業(yè)力量，實(shí)現了對縣城和建制鎮地上地下所有市政設施的專(zhuān)業(yè)監管。

      聯(lián)動(dòng)更新共享。建立地下管線(xiàn)權屬單位聯(lián)系會(huì )議制度，由住建部門(mén)牽頭，指導各權屬單位制定年度維護計劃，開(kāi)展日常管理和維護工作，并及時(shí)提供地下管線(xiàn)數據信息。同時(shí)，督促各權屬單位定期對地下管線(xiàn)進(jìn)行維護保養和安全檢測評估，及時(shí)排除安全隱患。對不按要求進(jìn)行聯(lián)動(dòng)更新的，取消數據共享、查詢(xún)和利用資格。

      經(jīng)費保障支撐。縣財政在“六穩六保”壓力大的情況下，把市政設施建設和運行管理擺在重要位置，除爭取上級補助資金、專(zhuān)項債券等用于污水治理、老舊小區配套設施改造外，每年安排不少于1000萬(wàn)元資金，用于污水處理設施運維、“一個(gè)平臺、兩大系統”運維、常態(tài)化管網(wǎng)清淤等，為市政設施運行管理提供了有力支撐。