近日，廣州市政府出臺政府規章《廣州市井蓋設施管理辦法》（下稱(chēng)《辦法》），將自2021年4月1日起施行。《辦法》堅持“小井蓋、大民生”的理念，對井蓋設施的建設、維護、保護和應急處置等做了全面規范，通過(guò)推進(jìn)井蓋設施管理信息化、智能化管理，及時(shí)發(fā)現、處置井蓋設施問(wèn)題，切實(shí)守護人民群眾“腳下安全”。

借力科技管理手段，井蓋設施管理“全覆蓋”

據統計，廣州市共有各類(lèi)井蓋設施約170萬(wàn)個(gè)，涉及面廣、數量多、管理難度大。《辦法》明確將道路、公共廣場(chǎng)、公共綠地、住宅小區等范圍內的井蓋設施都納入調整范圍，同時(shí)要求推進(jìn)管理部門(mén)和井蓋設施維護管理責任人推進(jìn)信息化建設，充分應用互聯(lián)網(wǎng)、大數據等科技手段，摸清井蓋設施“家底”并及時(shí)發(fā)現、處置井蓋設施問(wèn)題，提高井蓋管理的智能化水平。

“統籌管理+行業(yè)主管”，建立協(xié)同高效的管理體制

為避免井蓋設施涉及面廣導致管理碎片化，《辦法》總結提升廣州市近十年來(lái)井蓋設施管理的有效經(jīng)驗，規定市城市管理綜合執法部門(mén)負責全市井蓋設施的統籌管理，區井蓋設施監督管理部門(mén)負責本區井蓋設施的統籌管理，住房和城鄉建設、交通運輸、水務(wù)等相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)按照專(zhuān)業(yè)管理原則對井蓋設施進(jìn)行分行業(yè)監管，有效整合統籌協(xié)調部門(mén)與行業(yè)主管部門(mén)的力量，形成協(xié)同高效的管理體制。

“誰(shuí)所有、誰(shuí)使用、誰(shuí)負責”，壓實(shí)維護管理責任

《辦法》對井蓋設施維護管理責任人作了明確規定，原則上所有權人為維護管理責任人；所有權人不明的，實(shí)際使用人為維護管理責任人；所有權人或者實(shí)際使用人委托專(zhuān)業(yè)單位維護管理井蓋設施的，受委托的單位為維護管理責任人。針對實(shí)踐中共用井蓋的維護管理責任人難以確定的問(wèn)題，《辦法》規定存在爭議時(shí)由井蓋設施監督管理部門(mén)組織協(xié)調、確定責任分工，避免維護管理責任主體缺位。

強化安全管理和應急處置，杜絕井蓋“傷人”事件

為確保井蓋設施安全，《辦法》明確了井蓋設施的設計、施工規范，要求深度超過(guò)1.5米的井蓋設施應當安裝防墜落設施；禁止盜竊、損毀、擅自移動(dòng)井蓋設施及相關(guān)警示防護設施，或者非法收購井蓋設施。《辦法》強化了井蓋設施隱患治理和應急處置機制，要求維護管理責任人加強日常巡查及時(shí)消除安全隱患；發(fā)現井蓋設施缺損或者收到相關(guān)信息后，應當立即采取安全防護措施，并在6小時(shí)內更換、補缺或者修復，受作業(yè)條件限制的最長(cháng)不得超過(guò)36小時(shí)。對于無(wú)法明確維護管理責任人的井蓋設施，《辦法》明確了主管部門(mén)的兜底責任，由區井蓋設施監督管理部門(mén)負責隱患治理或者應急處置，切實(shí)保障公共安全。